农民工的层次不尽相同，适合返乡创业的，鼓励他们回去；希望留在城市继续打工的，继续支持。对于“农民工返乡创业”，要多些鼓励，少些“强逼”。
近日，人社部公布了该部联合五部门下发的《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016-2020年)的通知》，提出到2020年鼓励农民工返乡创业的资金支持、创业培训等一系列政策。通知提出，到2020年，力争使有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的农民工等人员都能参加一次创业培训，有效提升创业能力。
焦点1：开展农民工返乡创业培训
同时，开展电子商务培训也成为农民工返乡创业培训的重点。根据国务院《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》的要求，全国创建200个电子商务进农村综合示范县，建立完善的县、乡、村三级物流配送体系等。此次通知也明确，依托电子商务进农村综合示范县建设、农村电子商务百万英才计划以及农村青年电商培育工程等，积极开展电子商务培训。推动农民工等人员借力“互联网+”信息技术开办和发展企业，利用互联网拓宽扩展产品销售渠道。
焦点2：农民工返乡创业有哪些优惠
对于农民工返乡创业，国家有哪些政策支持和优惠？
对此，人社部相关负责人介绍说，农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。
除税费减免外，对农民工返乡创业，还将推动"一址多照"、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。在创业担保贷款方面，未来将对农民工落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。同时，人社部明确，电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。
焦点3：为何国家要实施这一行动计划
劳动密集型产业面临转型升级的调整，东南沿海的农民工返乡趋势不可逆转。把输出省份的产品和输入省份的市场结合起来，过去在沿海为老板打工制造出口产品的，就可以变成在家乡制造，在沿海销售。这样，一些内陆省份的特色产品的加工制作就可以转入内需市场。通常认为农民工是城市的弱势群体，但相比农村人口而言，他们相对有资源。重新引导回传统的农村地区去，可以形成比较良性的城乡的双向流动。
城镇化需要产业带动，农民工在城市积累了技术和资本，回到家乡创业，是农村发展的一个很好的路径。农民工在城市尤其是大城市面临着抚养孩子、就业等压力，他们从大城市回到小城镇，生活质量并不一定会下降。
焦点4：农民工返乡创业可以干什么
据今年国家统计局发布的最新数据，2015年，全国农民工总量27747万人，其中,外出农民工16884万人。同时，据2014年的统计数据显示，自营就业的农民工所占比重为17%，比重较上年提高0.5个百分点。创业正在农民工群体里兴起。
未来，农民工返乡创业可以做什么?
据人社部介绍，将鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展，拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体，发展民族风情旅游业，带动民族地区创业。同时，此次通知也对哪些适合创业的项目展开培训进行了明确。通知提出，创业培训将结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等。
1、生态农业是现代农业新的掘金点。
农业乃大势所趋，现在是进行农业创业的最佳时机。改革开放三十多年，工业、服务业已经成熟，而中国作为农业大国，农业却始终是短板，特别是中高端农业。近年来，国家一直高度重视农业，并出台了一系列的方针政策来扶持、推动农业的发展。这对农业创业十分有利。
2、返乡创业还有一个选择，就是加盟品牌。
相比自主创业，加盟成熟的企业品牌似乎是一种捷径，加盟者可以直接利用企业的品牌、商标、经营管理等技术，降低返乡创业的风险。有数据显示，在相同的经营领域，同是创业投资找项目，个人创业的成功率低于20%，而加盟创业的成功率则高达80%。但要提醒的是，加盟并不是获利的保证，在选择品牌加盟时，创业者同样要找准市场定位，选择合适、可靠的品牌。
3、利用自身经验资源优势，创业服务业。
很多返乡创业的人民在城市大多在制造业和服务业务工，因此他们回到家乡后，利用打工期间获得的见识、本领、资金、信息、社会资本等，发展工商服务业，投资商品性的农业经营。
4、借助互联网贸易平台实施创业。
结合阿里等互联贸易凭他，开个网购代理店，帮助村名网购农资，生活用品；帮助农产品渠道商们利用支付宝进行产品交易。具体需要将外地消费市场渠道商链接起来。这一点就需要长时间尝试与积累。
农民工群体人数多，受教育层次不高，做好创业培训和帮扶非常不容易，需要踏石留印的韧劲，更需要带着对农民和农村的感情去做，尤其是创业帮扶不是短期内能见到“政绩”的工作，所以更需要地方各级部门负责人带着责任心去干好这项工作，一步一个脚印稳扎稳打，五年之内定能见到初步成果。