“农民工”定居中小城市的难题

　　近来，不断看到有人提出让新生代“农民工”到中小城市或者小城镇定居，认为这样既有利于改善“农民工”的生活质量，也有助于缓解大城市人口过于密集的困境。而政府所大力推动的城镇化建设差不多也算为农民建的，也可以说是鼓励农民“进城”，当然是进小城镇，而不是大都市。事实上，很多年轻的“农民工”也正是这样做的，当他们走出家门的时候，就不打算再回乡务农了，简直称得上义无反顾。但是，他们住进县城之类小城镇之后，靠他们自己根本就无力解决的各种难题接踵而来，很多地方政府对此却表现迟钝。

事实上，自从改革开放之后，“农民工”就不断进城“定居”，只是大多没有城镇户口，只能以租房的形式“定居”，有的则在县城郊区买房“定居”，但刚开始还是“个别现象”，“农民工”们似乎也没有遇到多少麻烦，不过很多“农民工”还是很希望拥有城镇户口，这样不仅可以摆脱农民身份，还有机会成为“公家人。然而，随着改革开放的深入，严重羁绊公民自由迁徙的“户籍二元制”让“农民工”们越来越头疼。

大多数“农民工”在大城市挣的那点钱却不足以让他们的大城市“定居”，挣几辈子都未必买得起一套房子，甚至租一套像样的房子对有的他们也是奢望。何况大城市只愿意“农民工”去干活，去服务，却不肯平等对待他们，也不肯提供服务，基本的市民医疗保障没有份，连孩子都被贴上另类标签不能正常入学。

大城市排斥他们，小城镇对他们也缺乏热情。当前小城镇发展明显落后于沿海，政府不惜血本牺牲环境代价招商引资，虽有成效，但就业机会仍然有限，何况工资跟沿海的差距不小。教育方面，也因投入严重不足、地方商业教育等招致群众不满。受经济大环境的影响，小城镇的房价也日益水涨船高，一家三代的投入或许可以定居中小城市或者小城镇，但为了生计、为了偿还房款，年轻一代不得不继续过着异乡打工漂泊的日子。小城镇的文化娱乐什么的也没有起色，有的地方几乎是文化沙漠，对年轻的“农民工”没有多大吸引力。以上种种种种因素没有让“农二代”看到光明的前途，反而让他们在家乡仍然有种不稳定的“漂泊感“。

现在各地如火如荼地在农村集镇建设所谓的“新农村社区”，拆乡并村轮番上演，让农民“上楼”，让“农民工”定居集镇。问题是这样的“新农村社区”房价也远远高出农民们的预期，质量却并不可靠，而且房子外观样式和室内布局也过于单一，很不实用，对见过大世面的“农民工”毫无吸引力。再加上基层政府又实在缺乏创新能力，根本无法提升“农民工”去定居的信心。

凡此种种，使笔者不由得发问，各地中小城市和小城镇的政府是否已经为“农民工”定居做好充足的服务准备工作了？如果没有，那么现在该马上行动了，至少再不要有意设置各种门槛为难“农民工”和他们的家人了。

文/马长军