２０１５年惠农补贴政策汇编

２０１５年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施：

１．加快推进农业转移人口市民化政策

十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。

２．农村改革试验区建设支持政策

２０１５年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。

３．国家现代农业示范区建设支持政策

对农业改革与建设试点示范区给予１０００万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于３００亿元。

４．农业标准化生产支持政策

中央财政继续安排２３４０万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县４４个。

５．农产品追溯体系建设支持政策

经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(２０１１－２０１５年)》，总投资４９８５万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。

６．发展新型农村合作金融组织政策

２０１５年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

７．扶持农民合作社发展政策

２０１５年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。

８．扶持家庭农场发展政策

推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。

９．农产品产地初加工支持政策

２０１５年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价３０％的标准实行全国统一定额补助。

１０．测土配方施肥补助政策

２０１５年，中央财政安排测土配方施肥专项资金７亿元。２０１５年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到１４亿亩粮食作物配方施肥面积达到７亿亩以上免费为１．９亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效３０元以上。

１１．土壤有机质提升补助政策

２０１５年，中央财政安排专项资金８亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

１２．园艺作物标准园创建支持政策

２０１５年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照２０１３年资金规模的７０％拨付地方。

１３．新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

１４．种粮直补政策

中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。２０１４年１月份，中央财政已向各省(区、市)预拨２０１５年种粮直补资金１５１亿元。

１５．良种补贴政策

小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴１０元。其中，新疆地区的小麦良种补贴１５元水稻、棉花每亩补贴１５元马铃薯一、二级种薯每亩补贴１００元花生良种繁育每亩补贴５０元、大田生产每亩补贴１０元。

１６．提高小麦、水稻最低收购价政策

２０１４年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每５０公斤１１８元，比２０１３年提高６元，提价幅度为５．４％２０１４年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每５０公斤１３５元、１３８元和１５５元，比２０１３年分别提高３元、３元和５元，提价幅度分别为２．３％、２．２％和 ３．３％。２０１５年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

１７．深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

２０１３年，中央财政安排专项资金２０亿元，在全国建设１２５００个万亩示范片，并选择５个市(地)、８１个县(市)、６００个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。２０１５年，国家将继续安排２０亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

１８．产粮(油)大县奖励政策

常规产粮大县奖励标准为５００万－８０００万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对１３个粮食主产区的前５位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。