随着农村土地改革的开展，土地管理法修正案的出台，农村土地成为了民众关注的焦点，引起了无数农民的议论。农民引论最多的就是农村土地承包的问题，没有承包地的农民怎么办？土地承包到期后能不能重新分配土地？土地承包到期后农村土地将如何分配？
按照时间计算，2028年确实是农村土地承包到期的时候，那么2028年能不能重新分配土地？根据相关的信息，2028年土地最可能的承包方式是续包，同时实行小规模的调整。有人能重新分得土地，有人必将会失去土地，2018年农村中的这些人或将没有土地了，一起来看看吧。
第一，不属于农村村集体成员的人。二轮土地承包时估计会出现这样的情况，农业户口取消了，一些农民也落户到了城里，农村土地重新分配将面临着一定的难度。村集体成员资格就成了分配土地的基本依据，那么不属于村集体成员的人自然会失去土地承包权。
第二，土地长时间闲置或抛荒的人。一些农民的土地长时间无人打理，处在闲置或抛荒的状态，虽然再次分地的可能性不大，但是一旦重新分配土地，存在这样行为的人，失去土地的可能性很大。
第三，二轮承包分地之后出生的人。一轮土地承包后遵循的原则是长久不变，多数地区实行的是“增人不增地，减人不减地”的方式。一轮土地承包之后出生的人多没有土地，那么二轮土地承包应该也是如此，二轮承包分地之后出生的人也或将没有土地。
（图片仅供参考，与正文无关）