（3）增强农业科研能力。农民的专业素质和农业科技水平直接决定着农民合作社发展水平，各国都很注重农民的职业教育培训和农业科技进步。一方面，要大力发展农业职业技术学校，建立中等、高等农业教育和农民职业培训为主的农业教育体系。农业部门与一些职业培训机构合作，委托社会机构进行农业现代技术的教育培训，提高农业从业人员的技术水平。另一方面，政府要加大农业科研的投入，发挥农业科研机构的积极作用，促进企业技术创新，建立农业技术研发和创新平台，提高农产品科技含量。加强专业技术人员新技术的培训，建立一支高素质的农业技术人员队伍，健全农业科技推广体系。
（4）提升农业社会化服务水平。合作社规模发展与农村社会化服务有着密切的关系，农村社会化服务水平直接决定着合作社的发展规模和水平。政府应大力扶持专业服务公司，建立耕地、灌溉、植保、收割、运输等生产服务，推进农业生产社会化服务。促进村镇银行、小额信贷公司、农村资金互助社、农村租赁、担保公司等农村金融机构，提高金融服务效率，增强农村金融服务供给。完善农业信息采集与发布制度，减免营销费用，实施宽松的准入政策，发展农产品现代流通服务。落实索证索票和购销台账制度，加强农产品质量安全追溯体系建设。