伊春国有林卖给职工了（2006.9.14）

刘军：“没办法，关系始终是……，不能说比较紧张，应当是不融洽。” 然而两人因工作上结下的疙瘩终于在伊春发生这件大事之后解开了。2006年8月，所长刘军再次来到赵彦臣的这片林地检查造林质量的时候，眼前的一切他简直 不敢相信。 翠峦林业局幺河经营所所长 刘军：“我们通过调查，树苗成活率90%，现在大伙看一下就看出来了，现在你跟着我走，你看不到死苗，活得都非常好，这是当年长的。缓过苗后当年长的高 度。” 还是那片山，还是那个人，为什么这次植树效果和以前大不一样？是什么原因让赵彦臣发生这么大转变？谜底终于在2006年8月20日国家林业局召开的新闻发 布上揭开了。 继2003年我国集体林权制度改革之后，2006年1月4日又做出重大决策，把黑龙江伊春市确定为全国惟一国有林区林权制度改革试点。标志着国有林权制度 改革正式启动。在不改变林地国有性质和用途的前提下，把那些低矮疏散的商品林地承包给林业职工家庭经营,一直被喻为“绿色银行”的青山终于向林业工人敞开 了大门。 伊春市委书记 杨喜军：“过去林区职工业名义上是国家森林的主人，实际上是产权虚置，林业资源的好坏，林木资源培育的成功如何，大道理讲与他有关，现实来看又与他无关， 那么这次林地经过有偿转让以后，变成他的自有资产了，特别是林地是国有的，但是林地的经营权、林木的所有权、处置权收益权都在他自身体现了。” 赵彦臣今年栽下的树苗成活率之所以达到了90%以上，是因为有了林权改革政策后，他以3万多元钱的价格，承包下了这片他已经管护了四年的7.5公顷林地。 现在这片林地上的林木资源已经是属于赵彦臣的个人资产，那么这个经济账该怎么算呢？ 翠峦林业局幺河经营所所长 刘军：“就打比方我现在是荒山，从造林开始，我一公顷栽3330株苗，到30多年的时候，这一公顷林地能出多少落叶松呢？一公顷地能出150多立方米落叶 松，按照现在市场价格600元钱一立方米算，一公顷地能达到9万多元钱，去掉各项费用，包括你栽树成本，包括管护的、包括保险的、包括你林地使用费，一公 顷地能剩4万元钱，这是30年，平均一公顷林地每年能给你创造1千多元钱的价值。” 现在所长刘军不用再到山上监督他了，赵彦臣比谁都上心这片林子，两人之间的怨气也就自然烟消云散。 伊春市在5个林业局15个林场，划出8万公顷林地作为先期试点，按照林地木材蓄积量的多少，评估出市场价格后公开拍卖，承包对象只局限林业局在册林业职 工，承包人拥有林地的经营权、林木的所有权和处置权，一定50年不变，林木到了成熟期，采伐要到林业部门申请备案，从2006年4月份开始到现在已经有 3000多户林业家庭承包了31570公顷林地。 伊春林管局林权改革办公室综合科科长 尹艺：“林木资产是他自己的了，他承包这片林地上面的林木，就和他家房前屋后的庄稼一样，是他自己的，所以他责任心自然就不一样，他不论是造林还是管护还 是经营它，他就像爱护他家孩子一样，这块林子就几乎成为他的命根了。” 林场的公示牌前每天都围满了人，上面标注着承包林地的面积和价格，看着公示牌上标明的林地一块块被别人买走，乌马河林场职工成伊志心里着急了。家庭生活困 难手里没钱，今年已经29岁了，还没娶上媳妇。 乌马河林业局职工 成伊志：“一听是林业局的，人家在外面找也不往这来，这地方穷，都不愿意过来。” 记者：“所以说找女朋友还成问题了？” 乌马河林业局职工 成伊志：“不好找。” 娶媳妇要花钱，成伊志开始在林子上打主意，手里没钱买林子，他想到了自己的工资田，从1997年开始，林场就没钱给职工发工资，把一些熟化造林地分给职工 种植经济作物，成伊志的3公顷工资田每年都是种黄豆，但是今年他把黄豆改种成2万棵落叶松树苗。 乌马河林业局职工 成伊志：“按照现在的市场价格来算，20年之后一棵树最少能值25元钱，2万棵树那不就是50万嘛，种大豆一年就算5 千元钱，就是年年旱涝保收，一年5千元钱，20年才10万元钱。” 乌马河林业局副局长 王金龙：“关键这次国家给确权发证，所以他们拿到林权证以后，自己给自己造林，但同时他们也给国家创造生态效益，所以我们林业局退耕还林达到134公顷。 ” 自从把黄豆地改成林地后，成伊志就开始着急，指望这些小树苗变成巨额财富不知道要等到哪年哪月。 伊春林管局林权改革办公室综合科科长 尹艺：“刚才看成伊志今年早的林，十六七年以后就应该达到这样，像这个林子密度非常大，胸高直径，一米三的地方，直径在12工分左右。” 记者：“这得多少年能长这么粗？” 伊春林管局林权改革办公室综合科科长 尹艺：“这片林子应该在十七八年。” 再过17年，成伊志已经46岁了，等着卖木材赚钱娶媳妇肯定是来不急了。其实大多数林业职工和成伊志一样，为了承包林地花空了手里所有的积蓄不算，甚至是 负债累累，这十几年的日子怎么过？当地政府会有什么好办法吗？很多人在期待着…… 主持人：“虽然伊春林区的职工分到的山林，其价值评估在几万，甚至几十万，但不到砍伐期，林地对他们来说还是远水难解近渴。伊春市适宜种植的落叶松，需要 15年才能成材，如果是种植的红松，成材的周期要达80年以上，那么，这些林场的职工，难道要捧着金饭碗等上10几年，甚至更长的时间吗？” 编导：邓立新 摄像：张华君