试验成功后，吴壮更希望有渔民带队去南沙耕海，减轻近海养殖压力，开发南沙群岛。然而美济礁太过遥远，渔民安全得不到完全的保证，经济效益目前也是纸上谈兵，要找一个人自愿去很不容易。而林载亮对美济礁的了解和激情，正是吴壮所看重的，加上两个人是师生关系，吴壮决定支持林载亮开发美济礁。
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农业部南海区渔政局局长吴壮：他敢去承担这么一个担子，这里面就是说，除了我们这个安全风险之外，还有经济风险，是不是？这个也可以说还有生命财产风险，他都敢于去承担，敢于去吃这个螃蟹，所以我听了之后我也很振奋。
林载亮：这个好，这个主张我支持你，这个好，这个想法好，他很明确，态度非常坚决。
2002年7月，林载亮终于如愿拿到了项目，他拿出毕生积蓄，在南海局的帮助下成立了渔业公司。此时他只要寻找一个懂养殖，懂捕捞，也有魄力的人加盟他的公司，具体操作海上作业，这个项目就可以开始了。然而这个人却迟迟找不到。一晃4年过去了，林载亮已经72岁高龄，南沙美济礁的养殖却还没有启动。究竟美济礁的养殖能否付诸实施？林载亮能不能赚到他想象中的巨额财富呢？