长沙现代农庄7000亩耕地抛荒 1560亿投资计划遭质疑

站在田埂放眼望去，在目及范围之内，这片被圣毅园寄予厚望的种植基地却是一片衰败之势—野草在地中疯长，串叶松香草反而窝缩在土中，叶片上也清晰可见病虫留下的窟窿。

据记者了解，串叶松香草为长寿的多年生牧草，在栽培管理优良时，可连续收割10-12年，但土壤贫瘠、无灌溉条件的干旱地区，则植株低矮，产量锐减，并且要十分注意除草。曾担任多年北山镇委书记、去年上任长沙县农办主任的杜红旗向记者介绍：“北山镇素来是缺水严重的乡镇之一，今年的干旱尤为严重。土质是沙性土壤。”

周猷庚对串叶松香草基地倾注了诸多心血，却为何任其生长，不加管理呢？当地村民向记者透露说：“今年的土地流转金原本去年底就应付给我们，而直到现在还没有消息。他欠着大家总共将近有700万元。他怎么有钱再去除草施肥？！”

华中最大现代农庄如何炼成？

圣毅园的项目面积庞大，其中耕地面积就达7000余亩，全部为流转而来，涉及北山镇7个社区(村)、是湖南省耕地流转规模最大的地区之一。

圣毅园成立于2008年12月19日，注册资金为1.67亿元，至今也不过三年，何以发展如此迅速？

2008年，长沙县举行现代农业投资合作洽谈会，一举推出了99个现代农庄招商项目。记者获得的一本当年《湖南长沙县农业招商项目汇编》显示，在99个招商农庄中，圣毅园在投资规模和流转土地面积上都是第一—项目面积为3.6万亩，可流转耕地为1.2万亩，投资总额在15亿元以上。预计项目建成之后，年利润1亿元，15年即可收回投资。

实际上，圣毅园目前项目面积约为1万亩，流转耕地逾7000亩。“圣毅园是全省乃至全国，流转土地规模最大的项目之一，备受社会各界瞩目。对于长沙县而言，它也是大规模流转耕地的典型。”长沙县副县长王国良在接受时代周报采访时如是评价。

“周猷庚是北山镇人，看好现代农庄和农业发展的前景，于是回乡投资现代农庄。”杜红旗告诉时代周报记者，“2008年底，他找到我表示有这个意愿，加之长沙县对于土地流转方面的政策比较好。我也鼓励他做。”

短短一个月之内，周猷庚就拿出了项目初步规划，土地流转也马上展开—先由社区(村)居委会与各家各户签订《土地流转委托合同》，而后由社区(村)居委会与圣毅园签订正式的流转土地合同。

记者拿到的一份《土地流转合同》显示，2008年9月30日，圣毅园还未成立，周猷庚以原有公司—湖南圣毅园置业投资有限公司与北山镇荣合桥社区居委会签订了流转协议。后者将社区4000亩的土地流转给周猷庚经营，流转期限为18年。流转耕地以稻谷650市斤/亩标准折合当年市场收购价支付。且规定了“每年的10月30日前一次性支付第二年土地流转费”。上述老农对周猷庚拖欠土地流转费颇有怨言：“我流转了4亩多地，总共差不多有2500元钱，这已经拖了快一年，价格也有点低。”

《土地流转合同》当中还明确规定：“对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护。”

在2008年大规模土地流转之前，周猷庚就已经开始了小规模的尝试。荣合桥社区居委会主任常启威告诉时代周报记者：“后来，流转土地面积不断扩大。我在2009年曾写了三个报告，也多次劝说周猷庚，‘要注意控制规模，不要太冒进’，可是他不听。”

如周猷庚最后提交的规划一样，圣毅园最后将成为集农业种植、加工、休闲旅游、住宅建设于一体的长沙县最大的现代农庄。其中，农民集中居住示范项目已经在2011年8月23日由长沙市发改委进行了投资立项，这一项目的投资总额达到337亿元。